| 刘兆印同志在县政府全体会议上的讲话 |
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| 2005-09-20 10:54 沧州市吴桥县商务之窗编辑部 |
刘兆印同志在县政府全体会议上的讲话
同志们：
春节前后，我县先后召开了县委全会、经济工作会议、人大政协两会和表彰动员大会，在这几次会议上，明确了今年工作的总体思路、战略重点和目标任务。今天召开县政府全体会议，主要目的是：进一步认清形势，细化任务，明确责任，加强政府组成人员思想作风建设，不断提高驾驭市场经济的能力和执政水平，促进各项任务目标的落实。刚才，几位副县长就分管工作都讲了具体意见,提出了明确要求，我完全同意，请同志们认真贯彻落实。下面,我着重就加强思想作风建设，强调四点意见。
一、认清形势，明责加压，增强赶超奋进的危机感、压力感和责任感
一要有危机感。我在几次会议上反复讲过，吴桥经济自己与自己比是有发展，但跳出吴桥看吴桥，不仅落后于发达地区，也落后于宁津、东光、景县等周边县市。面对周边县市已形成的发展优势和全国各地千帆竞发、百舸争流的竞争态势，如果我们再不拿出点拼命三郎的劲头来，再不下点真劲、用点真招，我们就会被别人越甩越远。如果那样，我们这届政府包括全体组成人员还有何颜面谈发展，那只能说愧对吴桥父老。
二要有压力感。今年全县的工作思路、工作重点、目标任务已经通过全县的几个大会向大家明确了，刚才，各位副县长对分管工作重点进行了进一步明确。因为在确定今年的目标任务时，都是本着自我加压的原则，本着赶超的目的、跷跷脚就能办到来确定的。尤其是马上就进入3月份，施工季节已到，任务压人，时间不等人。作为承担这些任务的具体责任人，我想同志们应该能感受到这份压力，你们的压力大，但县委、政府的压力何曾小呢？面对这些实实在在的硬任务，面对吴桥基础薄弱的现状，完成这些任务确实要远比经济条件好的县市困难大，但如果我们总是讲困难、讲条件，那么我们什么时候才没有困难、才有条件办这些事情？所以说，为了吴桥的发展，我们别无选择，更没退路，有条件要干，没有条件创造条件也要干。
三要有责任感。责任重于泰山，在座各位都是掌管一方的父母官，讲责任，官话讲：是要立党为公，执政为民；通俗讲：就是做工作干事业，上要对的起组织领导，中要对的起自己良心，下要对的起父老乡亲，只有时刻不忘身上肩负的这个责任，我们才能在任务面前保持昂扬的斗志，在困难面前有措施有办法，责任激发热情，责任激发动力。最所以从现在起，各位就要对承担的项目、目标任务要拉出单子，组成专门的班子，拿出具体的方案和考核办法，倒排工期，确保完成。只有这样一年一年干下去，吴桥经济才有可能在我们这一届政府任期内有一个较大的变化。
二、创新思维，改善方法，创造性的做好各项工作
目前，全县经济正处于起步阶段，立足吴桥实际，研究吴桥问题，解决吴桥问题，必须弘扬创新精神，用创新的思维、创新的工作方式方法，解决发展中存在的矛盾和问题，不断开拓工作新局面。
一讲敢为人先。缩小与周边县市的差距，甚至想要比别人发展得更快、更好，就必须解放思想，敢闯、敢试，敢为人先。敢为人先，首先是要“敢”字当头。我们很多工作没有突破，没有起色，关键还是缺少一个“敢”字。正是这些思想上的束缚，使我们坐失了许多良机，所以，要加快发展，对于我们来讲，就是要针对这种种思想障碍，强调“敢”字当头，突破陈旧的思想、观念、模式的束缚，放开胆子，迈开步子，大胆地试，大胆地闯。其次，敢为人先，贵在一个“先”字。有两层含义：一是要走在别人的前面，谋他人所不曾谋，为他人所不曾为，敢做第一吃螃蟹的人；二是意识要超前，要有新的发展观念。可以说，超前的意识、全新的观念是推动经济发展的动力和先导。有了超前的意识和全新的观念，没有条件也能创造条件，有时甚至能将“劣势”转化为优势。否则，即使有优势也不能发挥出来，有条也不善于利用。宁津、景县没有我们这么好的区位和知名度优势，但经济发展却先行一步；周边三县没有省级经济技术开发区，但开发区却搞的热火朝天。因此，我们只有培养起超前的发展意识、树立起全新的发展观念，才能找准发展的路子，才能充分利用和发挥我们的优势，才能化被动为主动，变不利为有利。
二讲事在人为。成就事业在人，只要思想不滑坡，办法总比困难多，别人能够办到的事情，我们也能办到。去年不论是在项目建设上，还是在招商引资上，有的部门和乡镇通过自己的不懈努力，取得很大成绩，干的有声有色，有些原本希望不大的项目引来了，有些事情没钱也办成了，可有些乡镇和部门一直“默默无闻”，其原因就是在干事业上缺乏一种不畏艰难、锲而不舍的精神，许多工作都是逼出来的，越是在困难的时候，越是在逆境之时，只要我们坚定事在人为、人定胜天的信念，拿出不畏艰难、锲而不舍的韧劲，越是我们找到突破点、工作有所成就的时候。“精诚所至，金石为开”，只要攻夫到家了，就没有做不成的事。
三讲抓“牛鼻子”。善抓重点是一项很重要的领导方法，没有重点，工作就没有突破，就形不成特色。抓住重点求突破，就能以重点工作的突破带动和活跃工作全局，重点突破应该从以下三个方面入手：一是经济工作抓项目。项目是发展的载体，没有项目工作就失去了抓手，发展也就无从谈起。因此，必须要把项目建设贯穿于经济工作的每一个环节，牢固树立“抓好一个项目就是增加一份经济总量、建好一个项目就是积蓄一份发展后劲”的意识，将工作的精力和重心向项目倾斜。今年不论是乡镇还是部门都要干成几件漂亮事，这些漂亮事就是体现在项目上，既包括工业、农业等生产性项目，也包括基础设施建设等社会事业项目。二是乡镇发展抓特色。各乡镇有各乡镇的乡情镇情，各有各的优势，各有各的长处，象梁集的棉花、何庄的地毯、曹洼的模具、杨家寺的减速机，都有自己的区域特色，关键是要考虑如何抓住特色，做大做强，尽快形成特色经济和群体经济，真正抓出几个立乡强镇富民的“小巨人”。三是部门工作求突破。各个部门都有若干项职能，那么重点在哪里呢？要把与经济工作密切相关、上级列为支持重点、我们应该突破也能够突破的方面作为重点，在全市、全省乃至全国当先进、做典型，靠我们的工作吸引上级领导的关注，凭我们的表现赢得上级领导的好评。如此，门好进了，事就好办了，钱也就好要了。象社会保险所朱秀燕同志，凭借扎实的工作和创新的精神，既争得了荣誉，又多跑了资金，为全县社保工作、为全县经济发展和社会稳定做出了巨大贡献。
三、求真务实，真抓实干，切实转变工作作风
工作作风是一面镜子，是领导干部政治素质、业务能力和工作方法的集中体现，关乎政府的自身形象，决定工作的好坏和发展的快慢。有了扎实的工作作风，就没有克服不了的困难，就没有干不成的事情。
一是俯下身子真干。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。老百姓评价我们是否真干，就是看我们每年解决了多少件群众关心的实事难事，在经济发展上采取哪些动作，取得多少成效。“钟响、灯亮、车通”，去年我们办了群众关心的几件小事，就赢得了广大群众的赞扬。所以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，既是衡量政绩的最终标准，也是我们衡量干部的最终标准。
二要围绕发展实干。胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的重要讲话中，突出强调要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。认真落实这一精神，对于我们具有十分重要的现实意义。正因为我们基础薄弱、发展落后，更需要我们以求实的态度、务实的作法扎扎实实干事。对照胡锦涛同志讲的十个方面的问题，在我县干部队伍中确实不同程度地有所表现，有些问题还比较突出。主要表现：一是脱离群众，脱离实际，抓工作浮光掠影，身子沉不下去，不深入基层，不进村入户，对实际情况不甚了解；二是心态浮躁，习惯于做表面文章，不实事求是，不真抓实干；三是讲条件、讲待遇的多，讲艰苦创业的少等等。如果不坚决刹住这些不良风气，势必影响政府的凝聚力和感召力，势必影响我们事业的发展。弘扬求真务实精神，重点就是要在作风、政风建设上下一番真功夫，要多干少说，先干后说或只干不说，只要大家真正努力了，老百姓心里这杆“称”是能称出来的。往年我们要办的实事都是整数，今年八大民心工程是27件。这也体现了我们务实的态度，不凑整数、不搞政绩工程。
三要优化服务勤干。优化服务是对政府工作人员的一项根本要求，也是改进作风的基础，服务水平决定着环境状况，环境一直是各级十分关注的问题，也是决定经济发展的首要因素。今天在座的各位都是各部门的一把手，我县的环境到底如何，大家都非常清楚。还有就是个别单位和个人在处理问题时，往往部门利益、局部利益至上，推诿扯皮，照搬文件的条条框框，不会变通处理一些事情。典型的表现就是：给办事的人答复问题时只说不能办，不说应该怎么办，主观上报着多一事不如少一事的态度；在个别部门还存在着人为地刁难设卡现象，这些都直接影响着全县快速发展。今后，要在全县大力倡导“四个不要”，即“不要让吴桥的形象在我这里受损，不要让发展的机遇在我这里错失，不要让投资者在我这里灰心，不要让招商工作在我这里中断”，真正把优化服务贯穿于我们工作的每一个环节，以良好的大环境促进全县的大开放，以大开放促进全县的大发展。要积极在全县开展“社会评议政府职能部门”的活动，由公众、企业经营者对执法部门和行业管理部门每年进行一次公开评议，对好的表扬，差的通报批评，特别对问题突出或造成严重影响的，对主要领导考虑调整岗位；是垂直单位的，向上级管理单位通报，建议调整。这项工作由监察局牵头，参照往年“行风评议”的办法，尽快拿出具体方案。
四要依法行政会干。依法行政是政府工作的基本尺度。今年7月1日《行政许可法》正式实施，将对我国行政管理产生重大的变革。要以实施《行政许可法》为契机，从转变政府职能，改善服务水平入手，认真学习，深入贯彻。要从“强化、弱化和转化”三个方面下功夫：所谓“强化”，就是要强化服务、监管的职能，把该管的事管好；所谓“弱化”，就是凡是市场能发挥积极作用的，政府的干预越少越好；该放权的要放到底，放到边；所谓“转化”，就是要变管理部门为社会服务部门，多在服好务、办实事上作文章，该服务的要服务到位，该办的事情要坚决办好。
四、立党为公，廉洁从政，用铁的纪律维护政府形象
一要讲纪律，围绕大局干事业。铁的纪律是工作取得成效的重要保证，今后要把增强工作纪律性作为改进作风和提高效率的突破口来抓，彻底解决令出不行、有禁不止、政令不畅的问题，绝不允许小团体利益至上，凡是县政府安排交待的事项，都必须不讲任何条件、雷厉风行地去落实，对消极应付、抗令不遵、失职渎职等影响全县发展大局的，发现一起就处理一起。部门权力是政府职能的一个组成部分，重大问题须请示汇报的要及时请示汇报，不得擅自作主。二要讲团结，凝聚合力求发展。团结出形象，团结也出战斗力。面对繁重的发展任务，各部门之间要牢固树立全县“一盘棋”的思想，做到“三同”即目标同向、工作同步、落实同力。主要负责同志要带头在维护班子团结上做出表率，班子成员之间要互谅互让，坚持做到分工不分家、保台补台不拆台，大事讲原则，小事讲风格，求同存异，始终保持一种合作共事的良好心态。三要讲廉政，不懈于位树形象。新一届中央领导集体组成以来，先后两次召开廉政工作会议，今天下午，省政府也将召开第二次廉政工作会议，而且大家也从新闻媒体看到，近期各级司法机关下重手处理了一批高官，这说明各级加大了反腐唱廉的工作力度。同时，在座的各位都拥有一定的权力，这个职权是一把双刃剑，用得好，可以更好地为全县人民谋利益；用不好，就可能损害群众利益、伤害自己。因此，大家一定要倍加珍惜党和人民给予的权力，倍加珍惜自己的人格，始终做到清正廉洁，不懈于位，尽职守责，确保人民赋予的权力始终用来为人民服务。
同志们，2004年，本届政府面临着加快吴桥发展、全面建设小康社会的繁重任务，新的目标任务需要我们不懈奋斗，奋斗充满着艰辛，艰辛蕴育着希望。我坚信，只要我们始终保持奋发有为的精神状态和负重拼搏的昂扬斗志，排难求进，奋力拼搏，就一定能开创吴桥经济和社会发展的新局面！
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